证券时报记者 程丹

1月13日，证监会召开2025年系统责任会议，转头2024年责任，谈判部署2025年重心责任，证监会党委秘书、主席吴清出席会议并谈话。会议指出，全力造成并巩固商场回稳向好势头，深化老本商场投融资空洞改换，提高监管王法遵循和投资者保护水平，强化功能有劲因循经济回稳向好，训诲更多体现高质地发展条件的上市公司。

会议以为，2024老迈本商场呈现出积极而深切的变化。老本商场“1+N”政策体系，系统性重塑老本商场基础轨制和监管底层逻辑。证监会全力爱戴老本商场稳固驱动，权力类ETF限制冲突3万亿元大关，证券基金机构互换便利第二批已进展启动，261家上市公司透露回购增持再贷款信息。同期，证监会对持照章从严监管，办理各种案件739件，罚没款金额跨越上一年的两倍，全年55家上市公司稳固退市。另外，证监会不时推动提高上市公司质地和投资价值，会同处所政府全年看望1622家上市公司。多措并举活跃并购重组商场，透露并购重组往复2131单。上市公司扩充分成2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高。144家企业境外首发上市备案，往复所商场债券融资13.43万亿元，公募REITs市值创历史新高，15个期货期权品种稳固上市。

会议指出，2025老迈本市格式临的格式仍然复杂多变，但我国经济底盘稳、上风多、韧性强、潜能大，搪塞多样风险挑战的政策用具多，回旋余步大。证监会系统要对持稳中求进、以进促稳，紧扣防风险、强监管、促高质地发展的责任干线，统筹主理好稳与进、总量与结构、举座与局部、监管与活力、洞开与安全等五方面斟酌，不时推动老本商场新“国九条”和“1+N”政策体系落地奏效，勤奋终了因循经济回升向好与推动本人高质地发展的良性互动。

具体来看，一是对持稳字当头，全力造成并巩固商场回稳向好势头。坚强落实中央经济责任会议对于稳住股市的迫切条件，加强境表里、场表里、期现货联动监测监管，增强责任的前瞻性、主动性、有用性。会同中国东说念主民银行更好融会2项结构性货币政策用具效用，加强政策性力量储备和稳市机制竖立。加强政策解读和宣传相同，实时回报商场关怀，进一步踏实商场预期。

二是加速改换洞开，深化老本商场投融资空洞改换。以深化投融资空洞改换为牵引，进一步买通中长期资金入市卡点堵点，协同推动各种中长期资金成立长周期观察机制，提高权力投资比例，深化公募基金改换。谈判制定更好因循新质坐蓐力发展的政策安排，深化科创板、创业板、北交所改换，增强轨制的包容性、符合性。对持以洞开促改换，优化境外上市备案轨制，拓展老本商场跨境互联互通，充分谈判鉴戒境外商场有利施行，增强A股商场竞争力、迷惑力。

三是聚焦主责主业，着力提高监管王法遵循和投资者保护水平。对持惩、防、治并举，进一步完善监管王法体制机制，补皆老本商场法治竖立短板，强化科技赋能。卓绝照章监管、分类监管，快、准、狠打击作恶违法，既抓早、抓小、抓苗头，更打大、打恶、打重心，提高监管王法的精确性。出台中小投资者保护政策法式文献，推动健全绝顶代表东说念主诉讼、当事东说念主得意等轨制机制，切实爱戴商场“三公”。

四是强化功能融会，有劲因循经济回稳向好。制定老本商场作念好金融“五篇大著作”的扩充见地。抓好“创投十七条”“科创板八条”等落地扩充，发展多元化股权融资，训诲壮大耐性老本。提高产业债融资比重，加速REITs商场竖立。完善农业强国、制造强国、绿色转型等重心边界期货色种布局，提高产业客户参与度。提高行业机构奇迹新质坐蓐力和住户钞票惩处的空洞智商，竖立一流投行和投资机构。

五是驻扎固本强基，训诲更多体现高质地发展条件的上市公司。落实好老本商场财务作秀空洞惩防责自便见，进一步提高财务作秀等陈迹发现智商。全面落地上市公司市值惩处指引，加大上市公司分成、回购引发不停。进一步融会好老本商场并购重组主渠说念作用，尽快完善“并购六条”配套机制。加速制定对控股鼓励、本体遏抑东说念主活动不停的总体监管决议，提高上市公司看望掩盖面，推动改善计较惩处绩效。巩固深化常态化退市机制，畅通多元退出渠说念，加速完善退市进程中的投资者保护轨制机制。

会议还强调要全面加强证监会系统党的竖立，狠抓中央查看整改，巩固深化党纪学习西席效率。常态化开展警示西席，以更大决心和力度惩治贪污，抓好干部东说念主才队列竖立，加速打造“三个过硬”监管铁军。

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